ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РФ ЛАРИСЫ ТУТОВОЙ
— Лариса Николаевна, почему сегодня важно заниматься молодежной политикой?
— Ей всегда важно заниматься, не только сегодня.
Сегодня, безусловно, тоже.
У нас в Ростовской области молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет около миллиона.
Население какой-нибудь прибалтийской страны.
Конечно, нельзя оставить их один на один со своими проблемами.
Поэтому государство просто обязано о молодых заботиться.
Молодежь сегодня уязвима, она всегда уязвима, но в сложные для истории страны дни – вдвойне.
В девяностые годы молодежная политика в стране и в нашей области, в частности, напоминала работу пожарного.
Она была направлена на смягчение наиболее вопиющих проявлений социальной несправедливости, на пресечение наиболее острых проявлений асоциального поведения.
Сегодня изменились обстоятельства и, соответственно, задачи.
Я считаю, что молодежная политика, которой и занимается наш комитет, не столько в том, чтобы проводить мероприятия, хотя это важно.
Главное, попытаться отследить, как отражаются интересы молодых людей в практике работы различных государственных учреждений, федеральных и региональных.
И если мы хотим чтобы завтра люди жили и не жаловались на бескультурье, на коррупцию, на власть – надо заниматься молодежью, она завтра придёт на смену всем тем, кто сейчас занимает руководящие посты.
От молодежи будет зависеть, сможет ли страна выстоять в постоянно меняющемся мире и, не просто выстоять, а стать лидером!
— В рамках федерального проекта, который называется «Каждый день горжусь Россией» вы приняли участие в тесте по истории Великой Отечественной войны. Это участие: оценка своих знаний по истории или пример для подражания?
— Ну, пример для подражания, вряд ли, потому что интерес к этому мероприятию оказался огромный, мы сами не ожидали такой активности от наших земляков.
А вот как учителю истории для меня принять участие в этом тесте было сплошным удовольствием. Поэтому выбираем второе: оценка знаний по истории Великой Отечественной войны.
Страна, которая не помнит своего прошлого, не имеет будущего.
Не только как историк, но и как гражданин я обязана знать историю своей страны, ее великие страницы, ее героев.
Изучая прошлое, мы строим свое будущее, руководясь богатым опытом поколением, жившим за много веков до нас.
Не зря самые ревностные ценители истории, древние греки, называли ее «наставницей жизни».
Изучение истории открывает нам красочный мир минувшей действительности.
Мы становимся непосредственными участниками канувших в Лету событий, которые отразились на формировании современного человеческого общества.
История не имеет неважных страниц, ведь каждый век, прожитый человечеством, несет в себе поучительный и наставнический характер.
А задача Федерального проекта «Каждый день горжусь Россией!» и заключается в том, чтобы создать молодежное патриотическое движение, участники которого могут вместе с Молодежным парламентом при Государственной Думе рассказывать о подвигах и достижениях наших предков.
К тому же, параллельно основной задаче – повысить историческую грамотность среди населения.
Ведь сегодня историческая правда искажается и очень часто, и, подчас, очень нагло.
Поэтому мы с большой охотой присоединились к проекту.
Наш комитет организовал тестирование совместно с КМП, Минобразованием Ростовской области, с общественными молодежными организациями: МП, СМД, Молодежным Правительством.
Радует еще и то, что проект оказался интересен те только молодым, в нем приняли участие люди самого разного возраста.
— На внеочередном заседании Донского парламента депутаты приняли постановление «Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области «К Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о необходимости внесения изменений в Закон Российской Федерации «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества». С чем связана эта инициатива?
— Не уверена, есть ли такой юридический термин, но произошел конфликт законов.
В 2012 году был принят областной закон «О порядке проведения на территории Ростовской области поисковой работы в целях увековечения памяти погибших при защите Отечества».
Закон нужный, все, наверное, слышали о черных копателях, которые проводили незаконные раскопки в местах, где шли бои во время Великой Отечественной Войны, раскапывали могилы, добывали оружие, награды погибших бойцов.
Так вот необходимо было наладить контроль, упорядочить работы по поиску и захоронению останков воинов, установления имен погибших и пропавших без вести и увековечения их памяти.
Закон был принят, в нем были прописаны:
Но в 2013 году Госдума принимает свой Федеральный закон № 52.
Согласное ему, решение всех вопросов по организации поисковой деятельности перешло на федеральный уровень в ведение Министерства обороны.
Прокуратура Ростовской области, понятное дело, такие несоответствия отслеживает, поэтому направила к нам в Законодательное собрание предложение наш закон отменить.
Мы считаем, что это неправильно, потому что за долгие годы в Ростовской области сложилась и отлажена четкая система организации поисковой работы.
Создан эффективный механизм контроля за деятельностью поисковых отрядов.
Было бы нелепо весь этот механизм разрушить, да и зачем?
Люди работали, налаживали связи, привлекали к работе энтузиастов, выстраивали четкую схему и алгоритм работы.
Ведь изначально, такие полномочия у нас были, зачем же их отбирать?
Или разработчики 52-го закона в Госдуме считают, что у Министерства обороны получится лучше?
Не думаю.
Наоборот. Мы полагаем, что правовое регулирование на федеральном уровне без участия регионов приведет к разобщенности таких общественных объединений, к росту нарушений законодательства Российской Федерации в данной сфере.
Опять же, нужно учитывать мнение людей, в данном случае ветеранов войны, которые против таких изменений.
Мы в стремлении отстоять свои права — не одиноки.
Наш комитет проанализировал действия аналогичных региональных законов, начиная от Архангельска до Краснодара.
Нас поддержали все парламенты ЮРПА.
Этот же вопрос был поддержан на XXIV Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, проходившей в Элисте в апреле, а также на зональном совещании, которое проводило Министерство обороны в станице Вешенская.
Надеемся, что депутаты Госдумы пойдут нам навстречу и отыграют назад.
Поверьте, всем от этого будет только лучше.
— В ходе 29-го заседания Донского парламента депутаты приняли закон «О патриотическом воспитании граждан в Ростовской области». Поможет ли реализация этого закона активизировать работу по патриотическому воспитанию молодежи, повысить авторитет ветеранских организаций?
Мы уверены, что поможет. И не потому, что именно наш комитет был инициатором подготовки закона. Амбиции здесь не при чем. Просто алгоритм его принятия позволяет быть уверенным в положительном результате.
* Для начала мы изучили и проанализировали подобные законы, которые уже действуют в других регионах.
* Затем был обмен опытом с Законодательным Собранием Ленинградской области.
* Такой же обмен опытом состоялся и с парламентами других субъектов Российской Федерации, прежде всего, с теми, с кем подписано соглашение о сотрудничестве.
* Активное участие в разработке и обсуждении нового закона приняли все министерства области.
* При подготовке закона учитывалась специфика нашего региона (национальный состав, казачество, границы области).
* На стадии разработки законопроекта его пункты обсуждались с представителями студенческого и научного сообщества ЮФУ, ДГТУ, РИНХа.
* Подобные обсуждения состоялись с членами молодежного парламента и советом молодых депутатов.
* Мы получили добро от Ростовской-на-Дону Епархии во главе с Метрополитом Меркурием.
* Инициативу нашего комитета и новый закон одобрили Губернатор Ростовской области и Председатель Законодательного Собрания.
* За время работы поступило около пятидесяти предложений и замечаний, которые были учтены в окончательной редакции документа.
Теперь коротко о самом законе.
Его принятие не означает, что именно с этого момента в области начинается кипучая деятельность по патриотическому воспитанию.
Скорее, закон подводит предварительные итоги серьезной, упорной и длительной работы, которая ведется в этом направлении.
Он структурирует и приводит в порядок методы, предусматривает единую систему, направленную на формирование централизованного подхода в патриотическом воспитании.
Не зря серьезное внимание в нем уделено межведомственной координации, чтобы вопросы патриотического воспитания решались системно и консолидировано.
Вдобавок в законе обозначены основные цели и задачи такого воспитания, меры государственной поддержки этой работы.
Еще одна задача нового законодательного акта — путем системной работы удалить всю «шелуху», которая может пристать к человеку, плавающему сегодня в море информации.
Учить любить родину его не нужно. Потому что у любого нормального гражданина это чувство — часть его самого.
Зачем человека учить любить свою ногу или руку – глупо, согласитесь.
А вот помочь разобраться, где правда, а где ложь – в этом тоже цель закона.
Вопросы патриотического воспитания граждан Ростовской области имеют серьезное стратегическое значение.
Для укрепления нашего региона, обеспечения его будущего необходимо продолжать работу по патриотическому воспитанию граждан.
Основой для такой работы и должен стать этот закон.
— В Ростовской области принят закон «О молодежной политике в РО». Какие основные направления в жизни донской молодежи охватывает этот закон, кто контролирует этот закон и какие формы поддержки доступны донской молодежи?
Спасибо за вопросы, потому что их сразу три.
Для начала, позвольте Вас поправить, правильно закон называется: «О государственной молодежной политике в Ростовской области».
Вы пропустили слово государственной, а это важно, потому что закон был разработан и подготовлен совместно с государственными органами области, общественными и молодежными организациями.
К тому же его поддержали Губернатор Голубев Василий Юрьевич и Председатель Законодательного Собрания Дерябкин Виктор Ефимович.
За что им отдельное спасибо.
К сожалению, в Правительстве Российской Федерации и Госдуме принятие такого закона откладывается уже более 10 лет.
Но мы посчитали, что в нашей области он необходим, поэтому разработали и приняли его в соответствии со своими полномочиями.
Теперь по пунктам.
Вы спросили, какие основные направления охватывает закон?
Он, скорее, их устанавливает.
Устанавливает направления реализации государственной молодежной политики в Ростовской области.
А еще, как бы, указывает пальцем на те государственные органы, которые будут молодежную политику продвигать в жизнь.
И с кого за эту работу можно будет спросить.
Здесь же прописаны и полномочия этих органов. Сделано это для того, чтобы не забюрократизировать до предела хорошее начинание.
Молодежная политика немыслима без активного участия в ней самих молодых людей, молодежных и детских объединений.
Они здесь главные, а не государственные органы. Последние должны помогать!
Теперь по поводу контроля.
Тут механизм такой. Комитет Законодательного Собрания по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму, который я возглавляю, сотрудничает со структурами Правительства Ростовской области, органами местного самоуправления и общественными организациями.
Мы совместно готовим отчет и выступаем с докладом на заседаниях комитета о реализации закона «О молодежной политике в Ростовской области».
Следующее заседание по этому вопросу, например, намечено на второе полугодие.
Последнее, о чем вы спрашивали: какие формы поддержки доступны донской молодежи?
Формы поддержки — то же самое, что основные направления работы с молодежью.
Давайте перечислю, так понятнее будет.
Только хочу добавить, закон это не приговор суда, окончательный и обжалованию не подлежит.
Он может меняться, улучшаться и формы поддержки могут быть расширены.
Пока же это: помощь в трудоустройстве и социальной адаптации, помощь в решение социальных проблем.
Поддержка молодых семей.
Формирование здорового образа жизни.
Развитие физической культуры и спорта среди молодежи, развитие добровольчества и молодежного предпринимательства.
Содействие в профилактике негативных проявлений в молодежной среде.
Воспитание молодых людей в духе гражданственности, патриотизма, межнационального согласия, преемственности традиций и нравственных ценностей.
